DEFENSE EUROPEENNE : Un constat désarmant

Posté le dimanche 20 novembre 2022
DEFENSE EUROPEENNE : Un constat désarmant

Un rapport de l'UE constate une stagnation de l'appétit pour la coopération en matière de défense

 

MILAN, Italie – Alors que les dépenses de défense augmentent presque partout en Europe, les appétits nationaux pour traduire la croissance budgétaire en une coopération accrue à travers le bloc semblent stagner, selon un rapport de l'Agence européenne de défense.

La conclusion, décrite dans le dernier rapport annuel coordonné sur la défense de l’agence, contredit les attentes selon lesquelles l’assaut de la Russie contre l’Ukraine a aiguisé un sentiment d’unité parmi les membres de l’Union européenne en matière de défense.

Le rapport constate qu'étant donné que les pays de l'UE ont tendance à mettre largement en œuvre leurs plans de défense au niveau national, seuls 18 % de tous les investissements dans les programmes de sécurité ont été réalisés en coopération, soit une diminution de 1 % par rapport à 2020. En outre, aucune amélioration de la cohérence de l'UE paysage de défense a été visible. Les principaux facteurs identifiés comme ayant une incidence sur la prise de décision des pays étaient principalement les exigences définies au niveau national, suivies de la réalisation des objectifs de l'OTAN et enfin des priorités de l'UE. Nombreux sont ceux qui considèrent les approches de coopération européenne comme plus difficiles et chronophages, ce qui les conduit finalement à opter pour des solutions nationales ou non européennes.

Une grande partie des membres de l'UE sont également des pays de l'OTAN, et l'alliance est considérée comme leur principale orientation multilatérale. Cependant, le rapport prévient que "même si toutes les lacunes reflétées dans les objectifs de capacité de l'OTAN étaient comblées par les États, le faire sans collaboration au niveau européen ne permettrait pas de surmonter la fragmentation et entraînerait des inefficacités".

Les obstacles les plus fréquemment cités à la poursuite de la coopération découlent de la complexité de la législation, des délais pressants, de la disponibilité budgétaire et de la rétention du personnel et des experts dans les domaines de la planification, de l'approvisionnement et de la recherche et de la technologie (R&T).

Certaines tendances positives ont encore été mises en évidence dans le rapport, notamment la croissance significative des dépenses de défense qui ont atteint un total de 214 milliards d'euros (222 milliards de dollars) en 2021 parmi les États membres participants et sont sur le point d'augmenter jusqu'à 284 milliards d'euros (295 milliards de dollars) d'ici 2025. Les analystes de l'EDA prédisent que si les progrès promis en matière de dépenses de défense sont maintenus, les États membres pourraient se remettre l'année prochaine de la sous-utilisation des dépenses de la décennie précédente.

Deux opportunités de coopération distinctes auraient suscité l'intérêt de nombreux pays : la proposition de créer des groupes durables d'États membres pour fournir à la fois des troupes en attente et la possibilité de mener des exercices réguliers de groupements tactiques de l'UE. Cela permettrait en partie de planifier plus tôt les groupes et les États capables de contribuer à la conception de la capacité de déploiement rapide de l'UE. L'autre perspective intéressante était la possibilité de produire un syllabus standard pour former les pays partenaires, ce qui pourrait se faire à l'avenir soit sous la responsabilité des états-majors multinationaux, soit dans les cadres de collaboration existants ayant une expérience de telles opérations.

 

Elisabeth Gosselin-Malo est correspondante Europe pour Defence News. Elle couvre un large éventail de sujets liés à l'approvisionnement militaire et à la sécurité internationale, et se spécialise dans les reportages sur le secteur de l'aviation. Elle est basée à Milan, en Italie.

 

Elisabeth GOSSELIN-MALO
Defense News
17/11/2022

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Source : www.asafrance.fr