LIBRE OPINION : Plaidoyer pour un Service national républicain obligatoire
Le Monde.fr - le 30.01.2015
Par Yves Blein, député du Rhône (PS) –
Yves Blein a été chargé de rédiger la proposition de loi sur la création d’un Service national républicain obligatoire que le groupe socialiste déposera à l’Assemblée.
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Le premier ministre et la ministre de l’éducation nationale ont annoncé une importante série de mesures propres à renforcer l’éducation civique et mieux encadrer les comportements des enfants à l’école. C’est d’évidence une excellente chose. Mais je plaide pour que ces mesures soient complétées par la création d’un Service national républicain, obligatoire, à effectuer entre 16 et 25 ans.
Car ce que ne permettent pas des apprentissages livresques ou des enseignements, c’est de faire l’expérience pratique de sa propre contribution à la collectivité nationale, et cela n’est possible qu’à partir de 16 ans. Avec l’arrêt de la conscription, c’est la matérialisation du temps donné à la Nation qui s’est estompée. Créer un Service national républicain, c’est rétablir l’obligation pour les jeunes français de donner de leur temps – 6 mois durant – pour une réalisation d’intérêt général utile à la Nation.
UN SERVICE EN DEUX TEMPS
J’imagine que ce service se déroule en deux temps : une première période de quinze jours, en internat, où est dispensé un enseignement civique, comportemental, patriotique, adapté à leur âge et fondé sur l’expérience des autres et de la vie collective. Cette première période, où l’autonomie du groupe est recherchée, permet aussi de faire un bilan de santé, de détecter les problèmes d’illettrisme ou sociaux.
Elle pourrait être encadrée par des réservistes de l’armée ou des professionnels de l’éducation populaire. Ces quinze jours sont rythmés par des rites civiques, tel le salut des couleurs, qui visent à créer et à renforcer l’appartenance à une même nation, mais aussi par des temps de vie collective et d’échanges, permettant de mieux comprendre la Nation, son organisation, son rapport au monde.
La seconde période, de cinq mois et demi, peut être fractionnée et doit être réalisée avant l’âge de 25 ans révolu. Elle est consignée à chaque étape par l’organisme d’accueil dans le carnet du Service national républicain. Les jeunes français sont placés auprès de tuteurs qui encadrent leurs activités.
Sont habilités à accueillir des jeunes, d’office, tous les services publics (nationaux, locaux, hospitaliers) et, sur agrément, l’ensemble du champ de l’économie sociale et des entreprises à participation publique exerçant des missions de service public. Cet ensemble, qui représente plus de 8 millions de salariés, devra fournir 800 000 tuteurs et 800 000 tâches participant de l’intérêt général dont la réalisation sera confiée à un jeune républicain ou une jeune républicaine.
Chaque jeune républicain sera remboursé par sa structure d’accueil des frais de déplacement et de repas occasionnés par la réalisation de sa mission. Il lui sera fourni par la Nation une tenue permettant sa reconnaissance et qu’il devra porter pour l’exercice de sa mission.
La journée d’appel sera réalisée à 16 ans et permettra d’évaluer les capacités et motivations du jeune Républicain afin que lui soient affectées des missions si possible cohérentes ou proches de ses souhaits (découverte d’univers différents, ou au contraire mise en pratique de théories acquises par exemple).
LES MOYENS À MOBILISER PAR L’ÉTAT
- Au plus près du terrain (départements ou établissements publics de coopération intercommunale), les services de l’État se chargeront de répertorier les missions et d’agréer les organismes d’accueils non publics. Ils organiseront la journée nationale d’orientation. Ils animeront une ligne d’écoute pour les tuteurs qui recevront une journée de formation.
- Ils assureront ou délégueront l’organisation des quinze jours de classe en internat qui peuvent s’organiser matériellement en mobilisant les installations du Tourisme Social disponibles en basse saison pour un coût moyen annuel, encadrement compris, de 360 millions d’euros (30 €/jours x 15 jours x 800 000 jeunes). C’est la partie la plus coûteuse du Service national républicain.
LES DISPENSES ET LES SANCTIONS
- Un jeune français peut être dispensé de Service National Républicain pour des raisons médicales impérieuses.
- Les jeunes français ayant effectué un service civique volontaire ou un service volontaire européen ou international sont dispensés de Service National Républicain.
- La non-réalisation de son Service national républicain est sanctionnée par une peine de prison et une amende de 15 000 €.
- La réalisation de son Service national républicain est nécessaire pour prétendre à une profession dans la fonction publique.
C’est donc un ensemble concret, complémentaire des enseignements initiaux, qui permettrait ainsi à chaque jeune français d’éprouver pratiquement le service de la Nation et de l’intérêt général et d’apporter ainsi sa contribution à l’œuvre républicaine, intégrant de facto que la République est faite de droits… et de devoirs.